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广东状师40年

本文摘要:广东状师40年 | 为情况掩护行政案件带来普遍启示 佛山市某质料公司诉佛山市顺德区人民当局环保行政惩罚案作为2014年入选最高人民法院情况掩护行政案件十大案例,该案自产生以来,一直备受存眷。无论是在环保界还是在法令界,不管是当局对企业的惩罚还是企业对当局的反映,具有很强的普遍启示和典型意义。 该案之所以典型,是因为案件的行政查处、企业诉讼和两级法院讯断历程,都比力充实地表现了依法行政的根基要素。

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广东状师40年 | 为情况掩护行政案件带来普遍启示 佛山市某质料公司诉佛山市顺德区人民当局环保行政惩罚案作为2014年入选最高人民法院情况掩护行政案件十大案例,该案自产生以来,一直备受存眷。无论是在环保界还是在法令界,不管是当局对企业的惩罚还是企业对当局的反映,具有很强的普遍启示和典型意义。

该案之所以典型,是因为案件的行政查处、企业诉讼和两级法院讯断历程,都比力充实地表现了依法行政的根基要素。以下为广东状师40年40案评选——候选案例 《佛山市某质料公司诉佛山市顺德区人民当局环保行政惩罚案》 办案状师: 江敏 根基案情 2011年12月2日,广东省佛山市顺德区情况运输和都会办理局(以下简称“区环运局”)以佛山市某质料有限公司(以下简称“质料公司”)在出产历程中排放废气的臭气浓度超标为由,对该公司作出《限期治理决定书》,要求2012年1月31日前完成排放臭气浓度治理到达《恶臭污染物排放尺度》的要求,并经环运局验收及格;过期未申请验收或未完成限期治理任务,将按划定责令停业、封闭;要求该公司阐发臭气浓度超标排放原因,拟定限期治理达标打算以及落实各项污染防治办法,确保污染物达标排放。

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2012年2月9日,质料公司向区环运局申请治理验收。顺德区情况掩护监测站受区环运局委托,于同年4月26日、6月28日对该公司举行臭气排放监测,两次监测陈诉均显示臭气浓度未达标。

区环运局遂于2012年8月29日组织验收组现场查抄并对法定代表人举行观察询问,奉告该公司验收成果:即存在未提交限期治理方案、废气处置惩罚技能不能确保无组织废气达标排放、排放废气的臭气浓度超标、使用的燃油不切合环保要求等四个方面的问题,未通过限期治理验收。2013年1月11日,佛山市顺德区人民当局作出《行政惩罚奉告书》,同年3月18日经听证后作出《行政惩罚决定书》,决定质料公司自收到行政惩罚决定书之日起停业、封闭。该公司不平提起行政诉讼,请求法院打消上述《行政惩罚决定书》。

裁判成果 展开全文 佛山市中级人民法院一审认为,质料公司对顺德区人民当局作出惩罚决定的职权依据及行政法式并无异议。原告认为上述两次臭气排放监测的采样点与频次不切合法定要求,未能解除其他滋扰因素,故监测陈诉的结论不能作为定案依据。经查,顺德区情况掩护监测站具有废气污染物检测的法定资质,该监测站两次臭气采样点即监测位置为质料公司厂界敏感点,切合《恶臭污染物排放尺度》及国度情况掩护总局《关于恶臭物无组织排放检测问题的复函》划定。原告认为臭气监测采样点的配置不正当的主张于法无据,其亦未提供充实证据证明上述臭气监测采样点存在其他滋扰因素。

至于采样频次问题,该监测站两次臭气监测均接纳了4次*3点的监测频次并取个中最大测定值,但频次距离不足2小时,存在必然瑕疵。但该瑕疵不足以推翻监测陈诉结论的正确性。由于原告在限期治理期限届满后,经两次监测臭气排放浓度仍未到达《恶臭污染物排放尺度》的要求,且存在其他相关环保问题,经区环运局报请佛山市顺德区人民当局依照《广东省珠江三角洲大气污染防治措施》有关划定对原告作出停业、封闭的行政惩罚决定,认定事实清楚,证据充实,合用法令正确,遂讯断驳回原告诉讼请求。原告上诉后,广东省高级人民法院二审讯断驳回上诉,维持原判。

典型意义 当前,情况污染成为群众严重关切的社会问题。治理污染要从源头抓起,本案中行政机关对排污不达标企业提出限期治理要求,仍未达标的,依法作出责令停产、封闭的惩罚,于法有据。

人民法院在审理此类行政案件中,一方面要依法审查行政机关的执法职权、执法依据和执法法式,另一方面临于废气污染物监测陈诉等专业性判断和专家证据,也要从证据审查角度赐与充实尊重,对正当形成的证据予以采信。人民法院对情况掩护办理机关严格惩罚污染物排放不达标企业的正当行政行为,依法予以果断支持。资料来历 | 佛山市状师协会 编辑、排版 | 锐铫 校对 | 宣传部 ▊ 广东状师40年·40案候选名单回首 《为原中越自卫还击战军转干部周某某提供法令援助》 《署理鹤山市某胶厂333位员工劳动争议维权案》 《为当局方引进埃克森美孚惠州项目提供专项法令办事》 《李某与东莞某塑胶五金成品厂康健权纠纷案》 《供用气合同纠纷》 《对潘某某涉嫌抢劫偷窃提供法令援助案》 《揭阳市某局的行政惩罚强制执行被驳回案》 《佛山张某鹏“电击双手”人身损害补偿案》 《“9•21”重大宁静出产责任变乱系列索赔案件之首宗案件》 《欧某诉某领土资源部分不予受理决定案》 《曾某荣存心伤害案》 《珠海市斗门区某公司破产清算案》 《深圳康佳股份有限公司股票上市法令意见书》 《林某翔、叶某呈、郑某鸿加害贸易奥秘罪案》 《出租司机劳动争议系列案》 返回,检察更多。

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